L’UE adopte un 21e paquet de sanctions à l’encontre de la Russie
Ce 23 juillet 2026, le Conseil de l’UE a adopté le 21e paquet de sanctions à l’encontre de la Russie, qui fait suite au 20e paquet d’avril 2026 et était en discussion depuis plusieurs mois.
Outre une extension des sanctions sectorielles ciblées, ce nouveau paquet se caractérise par son ambition dans la promulgation de sanctions individuelles : 218 personnes sont directement ciblées, un nombre présenté comme le plus élevé de ces quatre dernières années. Dans le détail, 48 personnes physiques, notamment des responsables militaires impliqués dans l’utilisation de drones et des propagandistes, et 170 entités, dont plusieurs dizaines de banques et institutions financières russes, mais aussi des raffineries, font nouvellement l’objet de mesures de gel des avoirs.
Les sanctions économiques ciblent particulièrement les services financiers et de crypto-actifs, y compris en dehors de la Russie : 14 plateformes de crypto-actifs font l’objet de nouvelles mesures restrictives, notamment des sociétés basées en Géorgie, au Panama, aux Îles Marshall, aux Émirats arabes unis, au Kirghizistan ou en Biélorussie.
Les interdictions d’exportation vers la Russie sont également étendues à plusieurs matériaux qui peuvent être utilisés pour la fabrication de drones (poudres de nickel et de béryllium), tandis que des restrictions d’importation sont prononcées vis-à-vis des minerais de cuivre, de nickel et de plomb, des métaux précieux, de la verrerie et des pièces automobiles. Sept acteurs majeurs du secteur de l’or et l’une des principales sociétés diamantaires sont également visés.
41 navires identifiés comme faisant partie de la flotte fantôme russe sont par ailleurs ciblés – ce qui implique notamment une interdiction d’accès aux ports européens.
Ce nouveau paquet suspend par ailleurs, jusqu’au 15 juillet 2027, l’ajustement automatique du plafond du prix du pétrole brut. Enfin, il établit la base juridique d’une interdiction complète de visa pour les combattants et anciens combattants des forces armées russes, dont le Conseil fixera la date d’entrée en application.
Les textes juridiques sont disponibles dans le Journal officiel de l’Union européenne : il s’agit du règlement d’exécution (UE) 2026/1843 (désignations), du règlement (UE) 2026/1844 (gel des avoirs), du règlement (UE) 2026/1846 (Biélorussie) et du règlement (UE) 2026/1848 (mesures sectorielles).
Pour en savoir plus sur les sanctions prononcées par l’UE à la suite de l’invasion de l’Ukraine, vous pouvez vous référer à notre article général.
