Le Conseil de l’UE a adopté, le 23 avril 2026, un 20e paquet de sanctions contre la Russie, faisant suite à l’invasion de l’Ukraine en 2022. Ce nouveau paquet était attendu depuis plusieurs semaines, mais avait été retardé par des vétos de la Hongrie et de la Slovaquie, désormais levés. Il intervient six mois après le précédent, prononcé en octobre.
Ce nouveau paquet, figurant dans les règlements 2026/506, 2026/509 et 2026/511, comprend des mesures de gel à l’encontre de 120 personnes et entités supplémentaires, dont 36 dans le secteur de l’énergie et 58 dans le complexe militaro-industriel (parmi lesquelles des entités basées en Chine et aux Émirats arabes unis), ainsi que des sanctions ciblées à l’encontre de 46 nouveaux navires accusés de faire partie de la flotte fantôme russe, portant le nombre total de navires désignés à 632, et des interdictions de transactions avec deux ports russes et un terminal pétrolier indonésien. Par ailleurs, 60 autres entités, situées notamment en Chine, en Turquie et aux Émirats arabes unis, sont soumises à des restrictions à l’exportation.
S’agissant du commerce international, l’Union active pour la première fois son outil « anti-contournement » en interdisant l’exportation de machines-outils à commande numérique et de radios à destination du Kirghizistan, accusé de réexporter vers la Russie ce type de marchandise. La liste des marchandises concernées par cette interdiction vers le Kirghizistan pourrait être prochainement étendue.
Plus largement, des interdictions d’exportation sont étendues à la verrerie de laboratoire, à certains lubrifiants, produits chimiques et articles en caoutchouc, et à la fourniture de services de cybersécurité. La fourniture de services de terminaux de gaz naturel liquéfié (GNL) aux entités russes, ainsi que de services de maintenance aux méthaniers et aux brise-glaces russes, sera interdite à compter de janvier 2027.
Sur le volet financier, l’UE prononce des interdictions de transactions avec 20 nouvelles banques russes. Le communiqué du Conseil indique par ailleurs qu’en raison des sanctions, la Russie a récemment multiplié les transactions en crypto-actifs. Dès lors, l’UE introduit une interdiction sectorielle totale à l’encontre des plateformes de crypto établies en Russie.
Enfin, plusieurs nouvelles mesures restrictives à l’encontre de la Biélorussie sont prononcées.
Pour en savoir plus sur les sanctions prononcées par l’UE à la suite de l’invasion de l’Ukraine, vous pouvez vous référer à notre article général.
Mise à jour du 10 octobre 2026 : le Conseil de l’UE a adopté le 23 juillet 2026 un 21e paquet de sanctions contre la Russie, présenté dans notre article L’UE adopte un 21e paquet de sanctions à l’encontre de la Russie.
